研究計畫成果
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學生貸款方案之國際比較及其對我國的啟示
各國政府在面臨高等教育擴充以及財政能力減弱的雙重壓力下，對於學生 資助方案的提供，已從過去以無償獎助學金為主，逐漸轉移到以學生貸款為重。 綜觀主要國家學生貸款方案之推動情形，係以英國、美國、澳洲、日本和韓國 等國家之運作方式，屬於國際間較具參考價值的幾個案例，前揭國家之學生貸 款方案不僅在放款和回收等各個環節上都較具制度並設有專責機構管理，且各 國政府對方案的大力支持也對整個貸款業務的順利推動發揮重要作用。因此， 本研究擬以前述五個國家為參照國家，透過對各國學生貸款方案之實施現況與 近年改革重點之探究，藉此作為精進我國相關政策之參考。為達前述目的，本 研究透過文件分析與比較研究法，除蒐集與整理各國官方文件與學術文獻外，並對所蒐集到的資料進行比較，藉此釐清各國特色與異同處，作為後續分析之 基礎，最後根據研究結果，提出結論與政策建議。在政策建議方面，包括：壹、擴充貸款方案類型以因應不同背景學生需求；貳、貸款利息補貼應以經濟弱勢 學生為對象，並考量通貨膨脹率；參、延長償債期限或降低償債金額，舒緩借 款人之還款壓力；肆、在稅制未臻健全前，不宜貿然引進依收入比率還款方式； 伍、配合國家政策目標或社會發展需求，提供債務減免機會；陸、強化學生貸 款資訊公開與整合，協助學生及早進行理財規劃。
劉秀曦、陳妙娟我國引進外籍英語教師政策及其成效之研究：2004-2014
「英語」是和世界接軌的重要溝通工具，提升全民英語能力為國家發展計畫之要 項。為配合國小英語教學向下延伸並提升偏遠地區英語教學師資，教育部於2004 年發 布實施「教育部推動國民中小學英語教學合作團隊實施計畫」，政策推行迄今屆滿十 年，期能透過本研究探究我國引進外籍英語教師實施成效、困境及未來改善參考。本 研究目的有三：（一）了解2004-2014 年我國引進外籍英語教師政策之發展歷程與現 況；（二）從利害關係人觀點檢視引進外籍英語教師政策之實施成效與困難；（三）提 供引進外籍英語教師政策未來改善之建議。 本研究實際執行時間為五個月，採文件分析、專家訪談及焦點團體座談等研究方 法，進行2009-2014 年「引進外籍英語教師專案」專案報告之內容分析，並透過深度 訪談與焦點團體座談，蒐集利害關係人不同面向之觀點。研究獲致結論如下：在政策 實施成效方面，包含：（一）增加學生國際文化刺激；（二）提升學生英語聽說能力；（三） 促進教師英語專業成長；（四）塑造校園英語文化情境；（五）拓展我國教育外交空間。 在政策實施困境方面，包含：（一）國外召募工作日益艱難；（二）國內聘僱法令程序 繁雜；（三）生活溝通適應亟需協助；（四）同儕教學合作模式不足；（五）流動頻繁資歷不易累積。 依據研究結論，本研究對教育政策建議包含：（一）納入偏鄉創新整合外籍師 資；（二）結合數位科技擴大服務效益；（三）借重資深外師發揮輔導效能；（四）擴充 資訊平台建立專業社群；（五）獎勵優秀外師延長聘僱年期。本研究對教育政策之貢獻 包含：（一）檢視2004-2014 年我國引進外籍英語教師政策之發展歷程與實施現況，做為後續政策規劃之參考。（二）了解中央與地方教育主管機關及學校之行政人員、中外籍英語教師、學生及家長等利害關係人對引進外籍英語教師政策之看法與建議，做為後續政策實施之參考。（三）評估引進外籍英語教師政策成效，做為後續政策調整之參考。
王令宜、張雅屏中小學教師合理工時及其職務內容之研究
本研究的目的在於了解教育現場對於中小學教師合理工時及職務內容的看 法，以建立中小學教師合理的工時時數及職務之相關配套措施，作為未來教育行 政主管單位研議相關政策之參考。經由文獻探討、問卷調查及質性訪談等資料蒐 集，形成本研究的主要結論為：（一）近七成的填答者同意規定「中小學教師應 於一定工作時間內在校內服務」及「明文規定」教師的工時；（二）約七成的填 答者認為規定「中小學教師應於一定工作時間內在校內服務」可能產生學校事務 工作沒人擔任等問題；（三）近七成五的填答者認為教師的工作性質是責任制且 約八成的填答者同意學生在校上課時間，導師必須在校；（四）近七成七的填答 者認為教師的職務需要明文規定且近九成五的填答者認為教學工作是導師或專 任教師的職務；（五）近六成九的填答者不同意教師除了任教自己科目外，需要 兼其他行政工作。根據研究結論，本研究提出以下建議，供教育政策擬定及精進 教育之參考：（一）建議可以審慎規劃教師合理工時及明訂教師職務；（二）建議 規劃教師合理工時宜有配套考量及措施；（三）建議在規劃教師職務盡量回歸教 師教學專業及學生受教權；（四）建議學校行政工作可減化或由專任人員擔任。
蔡進雄、陳淑娟廣設大學的改革效益、爭議與因應策略
本研究旨在針對1990 年代中期以後，我國廣設大學政策所引起的效益與爭 議進行回顧與檢討。整體而言，廣設大學雖提高國內高等教育機會，並強化勞動 市場中的人力素質，但大學校數過度擴張的結果也帶來學生來源不足、教育資源 稀釋、學校質量失衡，以及基層人才流失等挑戰。 由於亞洲的日本和韓國其高等教育發展歷程與我國十分類似，除了高等教育 擴張迅速外，同樣面臨因少子女化所導致的學生來源減少，以及體質較弱私立大 學出現經營危機等挑戰。爰此，本研究以日本2012 年推動之「大學改革實施計 畫」與韓國2014 年實施之「大學結構改革計畫」兩方案之內涵為基礎，對我國 高等教育發展未來因應策略提出具體建議供參考。 本研究之結論為：一、高等教育擴張為全球共同發展趨勢；二、高等教育擴 充可提升整體國民素質；三、時空環境變遷導致我國大學出現經營危機；四、日 韓兩國高等教育改革均以完善評鑑制度為核心；五、日韓兩國高等教育經費分配 均以擇優獎助為取向。政策建議則包括：一、為加快大學退場速度，可學習韓國 做法，適度強化以課責為目的之大學評鑑結果運用；二、為提高經費運用效率， 應先釐清後頂大計畫所欲達成之目標，再配合目標調整高教經費分配方式。
劉秀曦我國高等技職教育產學合作的改革效益、爭議與因應策略
經由產、官、學三方的通力合作，我國技職教育在六十多年的時間裡成功 地建構了一套完整的產學合作模式，不僅在因應產業發展及勞動力市場需求上 佔有絕對的優勢地位，亦在世界職業教育體系內樹立了典範。本文以我國高等 技職教育產學合作為研究對象，從縱向角度對其發展歷程、發展特色、現存問 題及原因進行分析，總結其成功經驗，並提供一些可供參考的建議。 本文主要採用文獻分析法、歷史分析法、比較分析法三種主要研究方法。 首先，對我國高等技職教育產學合作的現況與政策加以歸納說明。在前人研究 的基礎上闡述學校與企業在產學合作過程中的互動現況。其次，從國外(以美德 日澳為探討對象)產學合作的現況歸納產官學三者所發揮的角色。政府以制定完 備的法規體系，藉明訂遊戲規則以激勵並督促產學合作的進行；產業界則適度 參與人才培育的過程，德國雙元制為其顯例，相對而言，我國企業界則對教育 過程參與較少；學界則充分自主地完善辦學體質，以培育人才為已任。再次， 對我國技職教育產學合作的特色進行了歸納探討。最後，反思現況、放眼國 際，並據以提出對政策與現況的改進建議。綜合言之，借鑒外國高等技職教育 產學合作的成功經驗並對我國高等技職教育產學合作過程中存在的問題進行反 思，將有助於促進我國高等技職教育的對外合作與未來發展。
王順平高等教育國際化的改革效益、爭議與因應策略
本計畫依據近年教育改革相關政策中「高等教育國際化」主要聚焦內容： 「擴大招收國際學生」與「促進大學國際競爭力」兩部分，予以細部檢視，了 解其實施成效與相關議題。本研究主要採取文獻探討進行研究，透過相關文獻 整理與分析，回應以下之具體研究目的：1. 檢視我國在主要教育改革政策中針 對高等教育國際化內容的方向與內容；2. 分析我國高等教育國際化政策內容中， 針對「擴大招收國際學生」與「促進大學國際競爭力」的相關政策推行內容及 相關爭議；3. 提出因應我國高等教育國際化內容相關爭議的可行策略。 本研究最終提出結論與建議如下，結論：1. 我國高等教育廣招國際學生已 達預設數量目標，然未能確認實質效益達標程度；2. 攬才、育才、用才之間脫 鉤：我國高等教育機構未能因應國際學生族群需求；3. 我國高等教育國際競爭 力計畫雖提升國際能見度，惟整體實施效益仍待評估；4. 國際卓越發展與本土 學術品質相互消長：國際排名提升並未增進高等教育實際運作品質。建議：1. 確立臺灣高等教育國際化的目標與方向；2. 因應來臺學生背景調整高等教育國 際化環境並強化攬用人才機制；3. 建構「立足本土、開展國際」的臺灣高等教 育。
張珍瑋國外創業教育之研究及其對我國教育革新之啟示－以英美德澳中日韓等為例
創業乃促進國家經濟發展、減少民眾失業和增進生活品質的重要工具，此為 多數國家所公認。創業亦是個人職涯發展的重要機運，在此過程中可享有獨立行 使重大創業決策的磨砥良機。早在上個世紀70 年代起，世界先進國家就開始積 極探索創業教育，以培養出具備創業知識、技能、和掌握未來創業先機並成功經 營企業的國家未來主人翁。各國的創業教育儘管目標一致，但課程內容隨著國情 不同與與社經差異而可能南轅北轍。過去相比，我國的創業教育自90 年代以來 雖已有長足進展，但仍應積極汲取國外創業教育的成功經驗，將之納入到我國的 創業教育體系中。本研究分析國際創業教育的經驗，接著闡釋我國創業教育應該 從中得到的啟示和借鑒。
王順平、張雅屏中小學校長專業發展之研究：以國家教育研究院為例
國家教育研究院長久以來肩負各縣市政府委託國民中學與國民小學候用與在職校長培訓之重任，未來亦有計畫納入高中階段校長之培訓工作，為協助中小學侯用校長立足專業、永續成長，並應付當前複雜多變的教育環境，實有必要精進現有國教院中小學校長課程，並評估改革之成效。據此，本研究主要分為混成課程之設計與成效評估、數位評量之建構與成效評估、專業社群之發展與成效評估等三個部分，研究第一年（104.01-104.12）之目的為：1.設計與發展2門結合線上與實體之混成學習課程，試行運作及評估成效。2.研發評量工具，針對上述兩門課程，進行擬真情境題的腳本撰寫與拍攝。3.了解國中小在職校長專業研習班的社群運作過程與成效。研究第二年（105.01-105.8）之目的為：1.設計與發展2門混成學習課程，與前一年2門課程（共4門課程），結合擬真情境試題一同運作及評估成效。2.完成擬真情境試題的影片測試；並進行試題的預試、評估信效度與修正。3.發展適切的在職校長專業研習班學習社群之運作模式。主要研究方法為問卷調查法與焦點座談。 研究結論為：（一）混成課程設計方面：1.混成課程的實施有助候用校長專業能力的提升。2.混成課程受到候用校長的青睞與推薦。3.候用校長相當滿意混成課程，但也認為實施上仍有改進空間。4.候用校長認為此次混成課程對「執行力之助益」有重要影響，且對其「再參與國教院課程意願」及「推薦分享於同事」亦有重大影響。5.部分混成課程因其基本程序與相關法規相對複雜，需優先強化。6.候用校長上課發言品質與混成課程學習成效確實有相當緊密的關係。（二）數位評量建構方面：1.影片式情境評量在做法上具有創新性，但執行需注意細節方能達到成效。2.兩個情境題成績彼此相關性高，但是和申論性的紙本題相關性較低。3.情境題的作答滿意度和受試者的背景有相關。4.情境題的成績和線上課程的相關性較低。5.評分者信度相關達顯著，但相關性不高。（三）專業社群發展方面：1.校長對在職專業研習班、專業社群研習班及工作坊的研習過程及研習後看法之得分呈現中高程度。2.校長在職研習班及工作坊各組社群之討論可以促進成員更多元的思考與學習方式。3.國家教育研究院未來應持續辦理在職校長專業學習社群之相關研習活動。4.在研習過程與研習後，line群組的建立有助於在職校長的交流與分享。
郭工賓、洪啟昌、蔡進雄、黃能富、林信志、謝名娟、蔡明學、賴協志、劉君毅、劉金和、楊尚青、謝明燕、劉耿銘、張煜琳、林巧涵、張雅屏、曾俊綺整合一子計畫五：十二年國民基本教育社會領域教材及教學模組之發展與研究
為實踐《十二年國民基本教育課程總綱》的理念，將素養的概念逐步落實於課程當中，本研究擬發展社會領域素養導向之教學模組與教材教法，以作為未來發展素養導向課程之參考。本研究從社會領域現有的教學問題出發，尋找可行的改善方法，並期望整合大學教授、現場教師與學校資源，建立國小、國中、高中社會領域素養導向之教學模組，將核心素養的概念轉化到社會領域教學。本研究成果，將提供未來教科書編纂、師資培育與教師專業成長，以及其他領域發展素養導向教材與教學的參考，為十二年國教的課程轉化與實踐做出實質貢獻。
楊秀菁、范信賢、秦葆琦、何思瞇、張淑惠、余政賢、涂慶隆十二年國民基本教育政策長期追蹤調查
本院長期關注十二年國教的發展，從政策風向球相關調查，到政策推動執行成效評估，過去不斷進行者。然，政策推行後的一年，執政者關心學生學習型態是否有跟隨政策的調整進行改變，而這些學習型態的改變，是否會影響學生學習表現，故進行本次調查。本研究以104學年度高中一二三年級學生為樣本，採用決策樹分析進行多重因素分析比較，探討家庭社經地位、教師教學與學生學習型態對於學生學習成就的影響。研究結果發現，學生學習型態會隨年級的調整而改變，如睡眠時間會隨著年級增加而減少，補習時間會隨著年級增加而增多，而休閒型態的學習方式（如參與社團、閱讀課外讀物、與家人互動學習等），也會隨年級增加而時間減少。不過當問及學生學習壓力是否能有效應對，各年級之間並無顯著差異。 另外，當就讀學校為學生自己選擇的時候，對於十二年國教相關政策認知（包含適性入學、教師活化教學、學校均優質化、與降低學習壓力等）程度高於其他選擇者。特別在適性入學部分，最為顯著。其次，本研究亦發現，十二年國教政策認知會隨自己的教育期望增加而提升，特別是其為自己將來為碩博士者，明顯高於其他教育期望者。然，在家人互動、運動時間與睡眠時間方面，所付出的時間增加，學習壓力反而會降低，且能有效應對。 在學校類別分析後發現，明星高中的學生對於自我期望較高，且對於學校認同度較高，亦表示菁英教育需要明星學校進行支持，若不暢通菁英教育的入學管道，將不利於十二年國教之發展。不過在生師比的部份發現一個有趣的現象，學校若是高生師比（教師比例較高）的學校，學生對於教師活化教學的認知較高，而高師生比多半屬於偏遠學校，學習壓力較低，教師比較有機會進行活化教學。 最後研究分析發現，高中學生對於教師授課內容的理解，是影響學習成就的關鍵因素。其他類似學習壓力、主動學習與上學時間是其他影響學生學習成就的相關因素。若學生自身對於學習壓力應對有適當的調適，以及對於課本以外的知識有探求的慾望時，當學生的學習成就較佳。此外，在學習成就較低的學生族群中，若能縮短上課時間，學習成就亦能提升。 本研究依據研究結果提供以下政策建議：1.建議推動提升家人相處、健康運動與增加睡眠時間的教育政策，以舒緩學生壓力；2.建立菁英教育入學管道；3.建立易於學生課程理解的有效教學模式；4.適性輔導可朝培養學生壓力調適與主動學習發展；5.後續研究可採標準化學生學習成就測驗成績進行分析。
蔡明學