100年度卓越師培特色議題計畫

教育學系課程精進改造計畫

我國中小學代收代辦費之研究

「中小學課程發展之相關基礎性研究」之後期中等教育-高職課程發展基礎研究

　　本整合型計畫主要目的在透過分項系列研究，釐清未來高職課程綱要修訂的方向與奠定紮實的基礎，次要目的在檢討改善當前課程綱要實施的現況與問題。本年度共含四個子計畫，分別針對課程發展趨勢與課程理念、群科設置功能與方向、核心能力與能力發展機制、以及課程綱要研訂及實施問題與對策等四大面向進行基礎性研究。為達到本計畫的研究目的，主要採用文件分析法、焦點團體法、深度訪談法、問卷調查法、以及專家座談法等研究方法，而依據前述研究法法，各子計畫的研究成果主要包含：(1)子計畫一在探討美國、英國、日本、芬蘭、德國、澳洲與韓國等七國高職教育之沿革、現況、議題與變革趨勢之後，歸納出前述國家的高職課程發展特色為「致力於提升職業教育品質與地位」、「積極推動產學攜手合作」、「努力改革與創新證照制度」、「課程架構以培養工作所需能力為導向」、「企業與學校密切合作以提供高中生需要的職業課程」、以及「注重升學途徑銜接」等，並提出「擬定職業教育發展政策，提升職業教育品質與地位」、「宜透過修法，完備職業教育相關法案，加入對經費、具體指標、績效責任或年度法案實施報告等重要建議」、「積極推動產學攜手合作，營造學校與企業無縫接軌」、「推動課程與證照的結合，創造學習與就業的連結」、「妥善應用個人學習檔案，強調職業教育課程個別化」、以及「建立終身職業教育體系，重視個人職業與生涯發展」等具體建議；(2)子計畫二依據問卷調查與專家諮詢的結果，針對群科定位與歸屬以及高職學校特色方面，提出「宜成立高職課程發展委員會，並明確群科中心之定位」、「高職學校可依學校特色將教學目標分成升學型或就業型」、「未來新增科別時，應考量目前現有15個對應群科之歸屬」、「高職學生宜加強基礎能力與就業之敬業態度」、「高職師資培育可朝群的概念或特色教學進行規劃」、「部分校、科性質相近或招生困難，可以進行整合」、「技專校院招生方式可比照大學分成兩個階段」、「就業型職校在學期間可與業界合作，並在畢業後提供銜接升學機會」、「宜加強高職與技專校院之銜接課程」、以及「未來群科欲更名或設立新科別時，宜事先思考升學考試時所對應之群科」等建議，以提供高職群科設置之檢討與未來規劃參考；(3)子計畫主要歸納出臺灣近十幾年來主要以職場能力分析，並探討能力發展機制應用之職能分析方法，研究發現產業變動導致結構的質變，職場核心能力已非往昔之本質，是否依然符合沿用，頗值得商榷，而據此亦提出「職場能力應可區分為核心能力與專業能力兩類」、「高級中學與高職學校教育之核心能力或許名稱一致，但其意涵取向有待協議」、「各群科中心可參酌本研究結果發展各群科之職場核心能力」、以及「提高職能分析之效度與結果之應用，應為下階段高職課程修訂之重要基礎工作」等建議；(4)子計畫四主要依據各類（含一般科目）課程實施共同問題、對策與配套措施，分析群科定位與整併、課綱本身與法規研修、教科書與教材、校本課程、專題製作、師資與宣導、統測與證照、實習課程與設備、配套措施等問題，並針對主管教育行政機關、職業學校群科課程工作圈、群科中心、高職學校、四技二專招生機構、高職教科書業者等相關單位提供對策與建議。而依據前述各子計畫的研究結果與建議，總計畫針對未來高職課程基礎研究提出未來迫切需要進行探究的七大重點研究課題，包含「高職學生升學與課程校準」、「高職就業導向課程設計」、「因應高職學生差異的課程與教學」、「高職能力本位課程發展」、「高職課程綱要之架構與修訂」、「五專課程綱要修訂」、以及「綜高課程綱要修訂」等以供主管教育行政機關參考，期能藉此配合國教十二年一貫課程改革的進度，完成下一階段高職課程改革的相關工作。

高職發展趨勢與課程理念之研究

　　本研究旨在探究技職教育先進國家高職發展趨勢及課程規劃情形，首先針對臺灣技職教育脈絡進行環境掃描，了解國內技職教育環境變化與人才供需情形；其次，探討美國、英國、日本、芬蘭、德國、澳洲與韓國等七國後期中等教育階段高職教育之沿革、現況、議題及變革趨勢；再就各國高職課程規劃之現況與議題進行分析；最後，綜合上述研究發現，研提未來臺灣高職發展與課程規劃之建議。採用文獻分析、焦點團體座談等方法進行。本研究歸納技職教育先進國家高職教育及課程發展特色有六：（一）致力於提升職業教育品質與地位；（二）積極推動產學攜手合作；（三）努力改革與創新證照制度；（四）課程架構以培養工作所需能力為導向；（五）企業與學校密切合作以提供高中生需要的職業課程；（六）注重升學途徑銜接。

高職群科設置功能與方向之檢討與規劃

　　本研究係為探究高職群科設置功能與方向。為了闡明研究之過程與進度，本研究依緒論、文獻探討、研究設計與實施、資料分析及結論與建議分別敘述說明。

高職學生核心能力與能力發展機制

　　本子計畫的重點在探討先進國家，近幾年來技職教育與訓練關注職場核心能力（core compeencies、competency）之情形，做為下一波高職學校課程修訂之參考。本研究採文獻分析法探討美國、英國、德國、日本和澳洲等國家對職場能力之論述與發展。基此，本研究以高職學校學生繼續進修及立即就業之能力為基礎，發展具銜接與轉銜的職場核心能力為目標，重點聚焦於雇主期望新進員工（畢業生），準備進入職場工作所應具備的能力，並將職場核心能力定義為進入某特定產業從事專業工作之基礎。職場能力、職業能力簡稱職能是勞工成功扮演稱職的工作者所應具備的能力（competences）。 　　研究發現先進國家自1990年代以來為因應產業科技化和知識經濟國際化之衝擊，探討職場核心能力成為產業人力培育之熱門課題，將厚植職場能力視為提升國際經濟競爭實力之重要施政。對職場核心（基礎）能力之論述，雖然項目名稱不儘一致，然而其內容相差有限。其次，能力發展機制應用之職能分析方法，因產業變動導致結構的質變，已非往昔之本質，是否依然符合緣用，頗值得商榷。基於，高職學校各群科之特質殊異，職能分析方法之應用成為重要課題。因此，適確的掌握職能分析分法做適當的調變，成為後續研究的方向。

高職課程綱要研訂及實施問題與對策

　　本研究旨在分析99職業學校群科課程綱要實施之共同問題、應有對策與配套措施以及各群科之問題與對策。研究結論如下。99職校課綱實施之共同遭遇問題，（一）群科定位與整併：1.現行課綱難以同時兼顧學生就業與升學需求；2.餐旅、設計、家政與海事暨水產等群科歸併不妥。（二）課綱本身與法規研修：1.無高職課程發展常設機構，課程修訂基礎研究不足；2.課綱內涵重學術預備，未顧及就業需求及實務技能培養；3.選修科目開設造成師資調配困難及非升學科目不受重視；4.專業實習科目於高年級開設，學生因升學準備而教學成效不彰；5.課綱不符職業學校法。（三）教科書與教材：1.審定版教科書水準不齊，深廣度差異大；2.出版商出版校訂專業選修科目意願低；3.稀有類科之部訂科目教科書欠缺。（四）校本課程：1.多淪為升學協力課程；2.欠缺教學設備基準，不利採購及教學硬體品質管理；3.所需設備無經費購置；4.各校獨力發展校訂課程教材與建置設備，費時費力。（五）專題製作：1.缺教學綱要作為教學指引；2.課程多於高三開設，學生因統測而學習意願低；3.各群科對學分數意見不一；4.教師專題製作教學知能不足；5.部分群科將其歸屬專業非實習課程，限於規定無法分組；6.所需實習（驗）材料、設備及參賽之經費不足；7.競賽之論文寫作格式要求與評審標準學術導向；8.競賽成績未列入升學加分，學生學習誘因不足。（六）師資與宣導：1.教師實務經驗與進修管道不足；2請假、補課及差旅費請領不易，研習意願低。（七）統測與證照：1.食品群、家政群、動力機械群、設計群及餐旅群之統測命題偏群專業基礎學科；2.統測命題常超出課綱、鑑別度低、抄襲，甚至大量送分；3.統測過早實施，壓縮高三下學期課程，影響學習完整性。4.證照雖列入升學加分，但各群科證照取得難易不均，部分類科無證照或採擇證照非該群科重要專業知能。5.教科書版本多，統測命題不易蒐羅。（八）實習課程與設備：1.實習（驗）材料費多年未調整，學校經費難支應；2.因應少子女化，班級人數逐年降低，但實習分組之班級人數規定未調降；3.土木群與建築群、設計群之電腦軟體授權費用高昂，學校經費不足。此外，各群科亦於群科定位與整併、課綱本身與法規研修、教科書與教材、校本課程、專題製作、師資與宣導、統測與證照、實習課程與設備等方面，各有其遭遇問題。本研究依據前述共同遭遇問題、各群科遭遇問題，並研提對策與配套措施，最後提出相關建議。

國內中小學英語教師英語教育專業核心能力之探討

　　本整合型計畫以五個面向（五個子計畫）檢視已實行十年之九年一貫課程綱要在英語教育之施行現況，並提出建議。子計畫一「臺灣中小學英語課程綱要與英語教育：系統性回顧」回顧國內現有對國中、小學課程相關研究，找出學者專家對國內英語課程之看法；子計畫二「我國與東亞各國中小學英語課程綱要比較研究」比較東亞各國(中日韓)之國中、小學英語課程之異同；子計畫三「東亞各國國小、國中及高中英語教科書字彙之研究」比較各國國中、小學教科書中的字彙；子計畫四「國內中小學英語教師英語教育專業核心能力之探討」探討並規劃出英語教師應具備之英語教育專業核心能力；子計畫五「中小學英語教師使用學習資源現況調查分析」則探討國中小學內學習資源現況及教師使用學習資源的情形，以了解國內英語學習環境之建構是否有助於英語學習。  　　綜合五個子計畫之文獻資料回顧、課綱及教科書文本分析、問卷資料分析、以及專家諮詢座談會所匯集之各方意見等研究成果，本整合型計畫之主要發現及建議如下：(1) 國內英語教育研究者應思考如何擴大九年一貫英語課程議題之研究視野，以與國際關注議題、學理接軌，並解決正式國小英語師資缺乏及偏遠地區師資流動性高的問題，在國小英語專業師資、城鄉需求差距、以及學生學習雙峰現象尚未適當解決前，教育當局不宜將英語課程正式提前至小一實施。(2) 本研究建議將國小階段表定字彙學習量由現有的180-300字增加為至少400字；在字彙及課文主題上應加強外國文化及國際事務的介紹以呼應九年一貫課程綱要對文化素養及國際觀的重視；適度提高國中階段英語教科書文章的難度以減少國高中間銜接之問題。(3) 中央與地方師培課程以及師培機構應審慎規劃不同階段師資培訓課程，以協助教師們在進入教學現場時即具有關鍵核心能力，並落實核心能力於所規劃之課程，以確保在每一個中小學教室中都有能夠執行有效教學之高專業素質教師。(4) 國內大多數國中小學教學設備已十分完備，多數老師對學校軟、硬體設備也持正向看法且善用於教學中，但需要花費較長的時間做課前的準備。教師希望增加自身專業知能：能夠操控機器、撰寫程式的訓練，以便經營更有彈性的課程。未來可考慮建置專科教室，以方便教學資源及設備的取用。

公立中小學教師薪資之研究

　　教師素質是教改成敗的因素，而完善的薪資結構則是吸引與留任優秀教師的關鍵。本研究計畫預計以兩年的時間檢討我國教師薪資結構，並提出改善建議。具體之研究目的有下列三項： 第一、透過國際比較，給予我國教師薪資一個公平的論斷。我國教師薪資高於經濟合作暨發展組織（OECD）會員國平均，而人事費占教育總經費的比例也比OECD國家平均高，這很容易讓人推論我國教師過高的薪資造成學校無可用之經費。然而，我國教師高薪資的背後，是否是因為我國教師有更長的工作時間，更大的班級規模，更多的教學時數。 第二、透過訪談偏鄉教師，檢討我國目前之山僻離島加給辦法。過高的薪資或許有助於人才的吸引，但在我國偏鄉地區即使加上地域加給，卻似乎仍無法吸引或留任教師。是否目前山僻離島加給辦法有設計的盲點？還是這樣的薪資誘因仍不足以吸引優秀教師前往任教？ 第三、以上述國際比較及訪談偏鄉教師的結果，佐以薪資理論，擬定出教師薪資結構改善方案，包含起薪、均薪（15年年資）、頂薪，起薪到頂薪的年度，以及偏遠加給等內涵，再將設計之草案以問卷方式徵詢教師意見，提出合理之教師薪資結構方案，以吸引優秀人才投身教職，並且能激發其潛能，有效提昇學生學業成就。