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國民中小學教科書認可制之模式建構
1989年起,國民中小學實施教科書開放政策,教科書從國定制逐步鬆綁以迄2002年全面實施審定制度。但教科書全面實施審定制度近20年,教科書並未充分實現高品質、多元化與教師專業自主的開放目標;而且審定制度存廢的論辯、教科書版本的趨同以及市場化衍生的品質問題,在在顯示以審定制度為核心的管制手段,相對忽略了教科書出版者、學校教師對教科書所應擔負的責任。鬆綁國家管制已經是各國教科書制度改革的趨勢,而我國建構以審定制度為核心的品質保證機制,是有檢討、改革的餘地。本研究以系統理論作為教科書制度改革的分析工具,並輔以文獻分析、訪談方法,除探究教科書審定制度實踐之問題外,並透過教科書的出版、審查與選用各利害關係人的交互影響及夥伴協作,在教科書審定制之外,提出認可制度的模式建構,以供政府未來教科書政策評估參考。
楊國揚、宋峻杰十二年國教課程法制下高級中等學校教師課程權限之研究
本研究計畫為探究我國十二年國民基本教育課程法制規範下,教育部於2014年公布之《十二年國民基本教育課程綱要:總綱》中所稱第五學習階段的高級中等學校教師,對於應享有之課程權限的實際及教學現場中有無衍生困境等議題,擬透過(一)十二年國教課程總綱形成過程中與高級中等教育相關法令規範的整合性若何?;(二)十二年國教課程總綱的規範下高級中等學校課程發展委員會對於高中教師應享有之課程權限的行使上採取何等態度及立場?其具體措施若何?;(三)十二年國教課程總綱實施前後高中教師對於己身之課程權限行使及教學專業自主的知覺若何?「考試領導教學」的困境有無改善抑或突破?等課題進行探究。同時,基於落實國家教育制度與政策應保障學生學習權與受教育權的憲法要求,亦研擬如何重新調整課程法制與課程綱要整合性,以及在現行制度下如何更進一步強化高級中等學校教師專業自主保障的具體改進建議,以供政府相關部門參酌。
宋峻杰課程綱要法制程序及其規範作用之研究
長期以來,我國教育部均將中小學課程綱要認定為行政規則,致使其法制程序向來未於法令文件中具體呈現;及至2013年,在為實施十二年國教而制定公布的《高級中等教育法》中,方首度明示「應設置課程審議會審議課程綱要」,並於2016年同時修正本法及《國民教育法》,使我國中小學課綱之審議組織,逕以法律詳細規範,惟在實際運作上卻也招致若干質疑。另一方面,無論係將課綱定位為法規命令、行政規則甚或一般處分,其除具有不同規範作用外,亦與所應踐行的法制程序具有直接連動關係;而在我國整體法律架構與社會條件下,課綱究應具備何等規範作用及法制程序為妥,乃是本研究計畫所欲深入探討的課題。本研究計畫於執行過程中,將採取文件分析、焦點團體座談及深度訪談等研究方法,俾以探討我國課綱法制程序之妥適性及其對課綱實質內容之影響,並具體分析不同法律定位之課綱所具有的規範作用模式及其可能衍生的問題,進而針對我國課綱應有的法制程序及其法律定位,提出妥適之具體建議方案。
曾大千、宋峻杰偏遠地區學校教學訪問教師制度之研究
本研究計畫為探究我國教育部自 2016 年首次啟動「教學訪問教師計畫」後的成效,擬針對(一)一般地區學校優良教師執行「教學訪問教師計畫」所訂定任務時所遭遇困境若何?;(二)受訪學校的師資穩定性是否因「教學訪問教師計畫」的執行而有所改善?;(三)偏遠地區學校教師是否將教學訪問教師所傳承之教學經驗真實轉化到己身的課堂教學之上?並且對於己身專業發展之增能有所知覺?等課題進行探究,並輔參酌國外相關制度的運作經驗,為該計畫制度化後提供改善芻議。
宋峻杰